混乱の継続を予期せよ、Expect Continued Chaos,マーガレット・マクミラン
マクミラン氏は歴史家、オックスフォード大学セント・アントニーズ・カレッジの元学長。
ここ10年ほど、多くの人々は、これまでと変わらない未来にうんざりしていた。
迅速に行動し、物事を破壊し、あるいは少なくとも揺さぶることは、大胆で、急進的で、斬新に思えた。しかし、現実はこう。私たち皆が慣れ親しんできた国際秩序は――振り返ってみると、自己満足に陥るほどに――悪化しており、おそらく致命的と言える。
　次は何が起こるのか？トランプ大統領は、またしても国家元首の拿捕を命じるのか？またしてもロシア船籍のタンカーが？中国の習近平国家主席は、台湾を中国本土に再統合する時が来たと判断するのだろうか？
明日は太陽が昇るのだろうか？
私たちは、いわゆる「根本的な不確実性」の時代に生きている。以前の体制が崩壊しつつある過渡期にあり、次に何が起こるのかはまだ分からない。もしかしたら、事態はすぐに新たな常態へと収束するかもしれない。しかし、歴史が示すように、私たちはそれを期待すべきではなく、むしろ長期にわたる不安定な状況に備えるべきだろう。
世界平和に不可欠な予測可能性は、この世界には存在しない。実際、予測を立てること自体が無意味。予測不可能な選挙、貿易戦争、人工知能（とそれに伴う投資バブル）、人口の高齢化、地球温暖化など、破壊的な要因が多すぎる。修正主義的な勢力はルールを破り、規範を放棄して隣国を侵略したり脅かしたりする。一部の国際兵器協定は失効したり、単に無視されたりしる。核拡散防止協定や宇宙の軍事化防止協定など、早急に改訂が必要な協定も放置されている。
合意されたルールの枠組みの外側に存在することで、私たちは皆、意思決定者の気まぐれに、より一層無防備になる。意思決定者は、その場その場でルールを作り上げなければならない。そして、この点においても、楽観視できる理由はほとんどない。私たちは、現在の指導者とその顧問たち、いや、私たち自身でさえ、私たちが直面する多様な課題にうまく対処できると本当に思っているのか？インドのナレンドラ・モディ首相は、記念碑的な建造には熱心だが、公共サービスや繁栄の提供にはそれほど力を入れていない。あるいは、孤立したロシアの・プーチン大統領は、常に自分が正しいと確信する取り巻きに囲まれている。あるいは、多くの基準で依然として世界最強の国であるアメリカのトランプ大統領は、国内外で権力を行使することを好むが、ホワイトハウスに新しい舞踏室を建設することと、ベネズエラへの宣戦布告なしの戦争を仕掛けることの間で、関心が揺れ動いている。
この予測不可能な世界では、秩序の代わりに紛争地帯が生まれることが予想される。大国は排他的な勢力圏の確保を目指し、陸海上のどこで出会っても衝突を繰り返す。台湾と太平洋をめぐる中国とアメリカ合衆国、共通の国境をめぐるインドと中国、あるいはヨーロッパとロシアの東の国境など。
　小国は、何らかの庇護の下に避難場所を見つけようと躍起になるかもしれないが、1914年以前に起こったように、より良い条件が見つかれば同盟国を変える。こうした絶え間ない再編には、独自のリスク。大国は、そして中小国も、歴史を通して、庇護国同士の争いに巻き込まれてきた。戦争は偶然に始まることもある。しかし、一度始まってしまうと、制御も終結も難しく、まるで山火事のように、行く手を阻むものすべてを焼き尽くしてしまう可能性がある。