欧州、ホルムズ海峡での航行料徴収案を検討(ガーディアン紙)
欧州は、ホルムズ海峡での航行料徴収を認める可能性のある提案を検討している。ただし、通行料は強制的なものではなく、海上輸送を規制する国連機関の支持を得
ることが条件となる。
 ​​英国のラミー副首相は、強制的な通行料徴収は壊滅的な事態を招くと述べた。しかし、閣僚の中には、マラッカ海峡や英仏海峡など、多くの自然水路で特定の航行サービスに対する料金徴収制度が認められていることを認識している者もいる。
 こうした動きは、米国当局がイランに対し、ホルムズ海峡は開放されており、この重要な航路を利用する船舶は今後攻撃されないと公式に表明するよう要求したことを受けてのものだ。米国当局は、合意の成立と遵守が困難なのは、テヘラン国内の権力闘争が原因だと指摘している。
マラッカ海峡の原則を応用した海峡に関する提案は、オマーンが英国の弁護士と協力して既に作成している。オマーンは、この計画を詳細に説明するため、法務専門家をテヘランに派遣することを申し出た。
イラン国営メディアは金曜日、アラグチ外相が土曜日にオマーンを訪問し、ホルムズ海峡に関する協議を行うと報じた。イラン国営通信(IRNA)は、外務省報道官のバガイ氏の発言として、「今回の訪問はホルムズ海峡と船舶の安全に焦点を当てたものであり、過去12カ月にわたってオマーンと行ってきた協議の継続となる」と伝えた。
 オマーンはホルムズ海峡の航行可能な水域の大部分を支配しており、通行料の強制徴収に反対している。カタール外務省のマジェド・アル・アンサリ報道官は、「国際海洋法に反する形でイランに海峡の主権を与えることは、いつ海峡を占拠しようとする過激派勢力の人質になることに同意するに等しい」と述べた。
 しかし、オマーンの代替案の規模は、イラン、特にイスラム革命防衛隊の野望には及ばないかもしれない。ある外交官は、「革命防衛隊の中には、2月に米国が不法攻撃を行ったのだから、国際海洋法など気にする必要はないと主張する者もいる。一方で、協力を望む者もいる。テヘランでは意見が分かれている」と語った。
 ロンドン・イラン大使館は、エネルギー政策研究グループ(EPRG)が独自に作成した提案に関心を示していると述べた。
 同論文は、包括的な地域秩序に組み込まれた透明性の高いサービス料金が、関係各国の協力を促すインセンティブになると主張し、この計画は単に海峡を通過する船舶に課される粗雑な通行料ではないと付け加えた。
 曜日にロンドンで開催された国際海事機関(IMO)理事会で、オマーン代表のシャマキ氏は、「国際航行に利用される海峡の通過権は国際法で保障されており、ホルムズ海峡を通過する船舶への通過料の賦課は認められない」と述べた。
 かしながら、オマーンは「航行支援サービスに関する自主的な取り決めを検討することで、海上安全とセキュリティをさらに強化し、海洋環境を保護し、汚染リスクを低減し、船舶やタンカーの衝突や火災を含む海上緊急事態への備えを強化できる」と認識していると付け加えた。
 こうした発言の背景には、インド洋と太平洋を結ぶマラッカ海峡の運航管​​理に関するオマーンの綿密な取り組みがある。マラッカ海峡とシンガポール海峡の協力メカニズムに関するIMO理事会への報告書によると、年間12万隻以上の船舶が同海峡を通過する。
 同報告書は、このメカニズムは「海峡における新たなリスク、技術開発、環境上の優先事項に共同で対処できる、構造化された包括的なプラットフォームへと発展した」と付け加えている。特に日本からの自主的な拠出金が、このメカニズムの運用を支えている。
 オマーンは既に、マラッカ原則をホルムズ海峡に適用する提案を策定している
ロンドンで開催された会合で、湾岸諸国と欧州諸国の一部は、船舶攻撃によってホルムズ海峡の支配権を握ろうとするイランを非難する決議案を強く求めた。この動議はロシアと中国によって支持されなかった。
 ロシアは、この対立的な動議は危機の根本原因を完全に無視していると述べ、中国は、この動議は一方的で、IMO(国際海事機関)の権限を超えていると批判した。
 この動議は、米国が今週、主にイラン南部で150以上の標的を攻撃し、ドローン、ミサイル、小型ボートによる船舶への嫌がらせ能力をイランが破壊しようとしたことを受けて提出された。イランはこれに対し、クウェートとバーレーンの米軍基地を攻撃して報復した。
 ある外交官は、戦闘再開には2つの理由があると述べた。一つは、海峡再開時の支配権をめぐる争いに関するものであり、もう一つは、マラッカがイランにとって受け入れ可能なモデルとなるかどうかを含めた、水路の長期的な管理に関するものだった。
先月ワシントンとテヘランが署名した停戦交渉ロードマップである覚書(MoU)の第5条は、イランが60日間のみ、海峡を通過する商業船舶の安全な航行を無償で確保するために最大限の努力を尽くすことを約束した。
 技術的および軍事的障害が取り除かれた後、商船の航行は30日以内に「再開」されることになっていた。
 米国は、この覚書は船舶がイランの許可を得て、かつテヘランが指定した航路のみで海峡を通過できるという意味ではないと主張している。また、この覚書はイランに対し、オマーンと海峡の長期計画に関する協議を行うことを約束させた。木曜日の声明で、イラン革命防衛隊海軍は、自らの解釈に基づき、覚書の約束を履行したと主張した。
 国際海事機関(IMO)のドミンゲス事務総長は、数千人の船員が海峡から脱出できる南ルートについてイランの同意を得られたと確信していたが、もし合意があったとしても、テヘランは承認を撤回し、国連機関は計画を中断せざるを得なくなった。しかし、米国は依然として商船に対し南ルートの利用を促し続けている。米中央軍は、5月初旬以降、米軍が「重要な国際貿易回廊を800隻以上の商船と38000万バレルの原油が円滑に通過できるよう支援してきた」と主張している。
イラン革命防衛隊海軍は、「外国人はこの地、そしてホルムズ海峡においていかなる役割も担うべきではないことを改めて表明する」と述べた。
 外交筋は現在、テヘランが船舶の滞留解消のため、すべての船舶にイランに近い北航路の利用を義務付けているのか、それとも単にすべての船舶に対し、南航路を利用するにはイランおよびペルシャ湾海峡管理局の許可を得るよう求めているだけなのかを検証している。