満18か20の若者に警察官や自衛官といった公的職種の奉仕を勧めてみるのはどうかね、もちろん強制ではなく希望者だけで半年か1年くらいで良い。多少の手当とか公務員試験で優遇するとかのインセンティブも考えられる。ボランティアに参加する若者も結構いるしこういう職種に興味がある人もいるから案外集まりそう。