みなさんこんにちは、そして、こんばんは。及川幸久です。
今回のテーマは外国人問題。お二人のゲストをお迎えしました。
一人は、国会で外国人問題について高市総理と直接やり合った回数がおそらく一番多い、参政党副代表の吉川りな衆議院議員。そしてもう一人は、外国人問題の「現場」で活動している、参政党の茨城県県政改革委員・堀幸太さんです。
堀さんとの出会いは、茨城県古河市の関口書店さんでの書店セミナーでした。当時は東京都庁の職員。帰りの電車がたまたま一緒になって、都庁の話を聞かせてもらいました。ところが先日、新刊のセミナーで再び古河を訪れると、堀さんがまた来てくれていて――なんと都庁を辞めていたのです。
吉川さんは、ちょうど東京都議会の千代田区補欠選挙の応援の真っ最中で、配信の途中から駆けつけてくれました。そのため今回は、前半を堀さんとじっくり、後半を吉川さんと、という構成になりました。
■ 都庁を辞めて、政治活動へ
堀さんは都庁に15年勤め、一番長かったのは高齢者福祉や生活保護の分野。国家公務員並みのステータスと安定を投げ打って政治活動家になるのは、珍しいことです。
きっかけはコロナ禍でした。当時、堀さんは東京オリンピック・パラリンピックの業務に携わっていました。国民には「三密を避けて」「飲食店は夜8時まで」と厳しい制限を課す一方で、海外から来た選手団やスタッフは日本を楽しんでいる。これだけ国民が苦しんでいる中で、この大会を税金でやることは本当に正しいのか――その疑問が、参政党への入党、そして今年6月の退職につながったそうです。
都庁の中の話も少し聞きました。予算は部署、財務課長、部長と何段階も審査され、「本当に必要なの？」と削られていく。ところが最後の知事査定で、削られた予算が全部復活したことがあったといいます。知事がやりたい事業だから――堀さんが実際に担当した事業での体験だそうです。
■ 不法就労者の4人に1人が茨城に
本題です。堀さんに教えてもらうまで私も知らなかったのですが、茨城県は不法就労者の数が4年連続で全国ワースト1位です。
日本全体の不法就労者が約1万3,400人。そのうち茨城県が約3,500人。つまり4人に1人が茨城にいる計算です。堀さんの言葉を借りれば「明らかに異常な数字」です。
なぜ茨城なのか。不法就労者の約7割は農業に従事しているというデータがあります。そこで「茨城は農業県で、農家が高齢化して人手が足りないから仕方ない」という声がよく聞かれる。でも、堀さんはこれを「完全に間違い」だと言います。
その根拠が面白いのです。農業産出額で全国1位は北海道、2位が堀さんの出身地の鹿児島、3位が茨城。同じトップクラスの農業県である鹿児島の不法就労者は――たったの5人です。
鹿児島の農家の同級生に聞くと、外国人を雇っている農家はあるけれど、渡航費や交通費まで負担するので、体力のある農家しかできないという。では、なぜ茨城だけが突出しているのか。
実は不法就労者が多いのは、茨城、栃木、群馬、千葉といった北関東と千葉に集中しています。堀さんの見立てはこうです。技能実習などで来日した外国人が、過酷な環境に耐えられず職場から逃げる。本国に帰れない、帰りたくない事情があり、でも今のビザでは働けない。そうした人たちが東京近郊に大勢いて、収穫期に人手が欲しい農家に「うちならこういう人を出せますよ」と送り込むブローカーが暗躍しているのではないか。農家の側は、来た人が不法就労者かどうか分からないことがほとんどでしょう。国にこそ、この構造を調査してほしいと堀さんは訴えます。
■ 外国人は、本来は生活保護の対象ではない
元都庁職員ならではの話も聞けました。外国人の生活保護です。
法律上、外国人は生活保護の対象ではありません。ところが、生活保護を受けている世帯の約3%は外国人世帯です。なぜか。自治体の裁量で支給しているからで、これが制度ができてから数十年続いているのです。現場の職員が「法律上は対象外なので、うちではできません」と判断することは、まずありえないそうです。
堀さんは、外国人の受給を一律に否定はしませんでした。昔から日本に住んでいて一時的に困窮した人が、立ち直ったら税金で返すつもりで受けるなら、そこまで問題視する必要はない。でも、わざわざ日本に来て生活保護で暮らそうという考えなら、絶対にダメだと。
さらに重要な指摘がありました。生活保護を申請するときには資産調査があります。現金、預金、土地、家、車――売れば生活できるものがあれば、まずそちらを使う。生活保護は最後の砦だからです。ところが外国人の場合、本国に莫大な資産や土地があっても、日本の役所には調べようがない。「本国には何も持っていません」と申請されても、本当かどうか確かめられないのです。
私が住んでいたヨーロッパでは、イギリスもフランスもドイツも外国人に生活保護をどんどん出し、家まで用意します。ドイツではウクライナ難民への手厚い支給が批判され、AfDが外国人への生活保護の停止を政策に掲げているほどです。
■ 報奨金1万円と、全国初の条例
茨城県も手を打っていないわけではありません。不法就労者を雇っている事業者の情報を募り、摘発につながれば1万円を支払う、全国初の通報報奨金制度を始めました。ただ、始まって2ヶ月で寄せられた情報は85件、報奨金につながったものはまだ0件だそうです（実は国にも上限5万円程度の同様の制度があります）。
さらに全国初の不法就労防止条例も作られ、パブリックコメントで県民の意見が募集されました。これに対しては「差別を助長する」「住民同士の監視につながる」という批判が報じられています。
堀さんの評価は冷静でした。どちらも、4年連続ワースト1位を払拭するための「やっています」というアピールの面がある。蛇口を開けたまま床を拭いても、根本的な解決にはならない。そして「差別につながる」という批判は論点ずらしだ、と。議論すべきは、どうやって減らすかなのです。
■ 子どもを外で遊ばせられない
不法就労が3,500人もいれば、犯罪の可能性もあります。茨城は自動車盗難の件数もワーストクラスで、盗難車を解体して部品を海外に流す「ヤード」と呼ばれる施設の外国人経営者が、つい先日も逮捕されたそうです。
堀さん自身、小学生の子どもを持つ親です。昨年、つくば市で、外国人3人組が中学生の女の子を車に乗せて連れ去ろうとした未遂事件が報じられたといいます。
県西部の古河市、坂東市、常総市などでは、外国人住民の比率が10%を超える地域もあります。日本語を話さなくても生活が成り立つコミュニティができ、「子どもを外で遊ばせられない」という母親の声も届いているそうです。もちろん、その人たちが何か犯罪をしたわけではありません。でも、外国人を大量に受け入れたヨーロッパの国々で必ず起きたのが、まさにこの「自国民がいないコミュニティ」でした。
学校の現場にも変化が出ています。堀さんの子どもの学校には日本語クラスがあり、国語の時間に別室で日本語を学ぶ。子どもだけでなく親も日本語を話せないので、家庭でも日本語を使わない。研究機関の多いつくばでは昔から日本語クラスがありましたが、20〜30年教えているボランティアの方によれば、いまは昔とまったく状況が違うそうです。
それでも茨城県が掲げているのは「外国人に選ばれる県」。受け入れの上限はありません。
■ 「外国人材は必要不可欠」は誰の言葉か
堀さんが茨城県議会の質疑を見ていて気づいたことがあります。質問する議員も、答える県の幹部も、申し合わせたように「外国人材は必要不可欠」という言葉を使っているのです。
元都庁職員の堀さんには、その手口が分かります。役所の職員にとって、議会で新しい言葉を使うのはハードルが高い。でも、ある大臣が国会で使った言葉なら「あの場でこう使われた言葉です」と説明できる。だから便利な言葉として一人歩きしているのだ、と。
国が蛇口を開け、県がそれを「必要不可欠」と追認する。その構図が、言葉の端々に表れているのです。
茨城県には「私の提案」という、県民が自由に意見を言える制度もあります。ところが、昨年1年間に寄せられた意見はわずか11件でした。先日のニコ生でお話ししたパブコメと同じで、制度があっても使われていない。重要な条例などの案件に意見が出なければ、賛成の声だけで進められてしまいます。
■ 茨城の可能性
闇の話ばかりでは茨城に申し訳ないので、可能性についても聞きました。
堀さんが住むつくば市は、全国の自治体で最も人口増加が激しい街の一つです。つくばエクスプレスで秋葉原まで約45分。都心で家を買えない子育て世代が沿線に移り住み、タワーマンションまで建っています。駅の周りは商業施設が増える一方、少し足を延ばせば筑波山や霞ヶ浦がある。土浦までの延伸計画もあるそうです。
農業についても、外国人に頼らない道を考えるべきだと堀さんは言います。後継ぎがいない最大の理由は、農業では食べていけないこと。海外の例にならって農家の所得を保障し、若い人が農業をやりたくなる環境を作る。東京から近い茨城なら、駅のすぐそばの農地で週末だけ農業を体験する、家庭菜園から始める――そんな新しいライフスタイルも作れるはずです。
12月には茨城県議会議員選挙があります。茨城県議会では与党も野党も、「外国人に選ばれる県」に異を唱える人がいない。だからこそ県政に挑むのだという堀さんの決意が伝わってきました。堀さんのYouTubeチャンネルは今年6月に始まったばかりですが、現場の話が詰まっています。ぜひチャンネル登録を。
吉川さんは前半の終わりに到着されました。後半では、吉川さんが国会で取り上げた離島の土地取得問題、特定技能1号・2号の「抜け穴」、高市政権の外国人政策は本物なのか、そして国会質問の裏側まで、じっくりお聞きしました。会員限定パートでお届けします。
■ お知らせ
11月4日（水）18時から、アメリカ中間選挙の開票特番をこのチャンネルで行います。ゲストはアメリカ事情に詳しいKダブシャインさん。この特番から、ニコ生のYouTube配信用チャンネルが新しいチャンネル「THE WISDOM」に変わります。リンクが変わりますので、概要欄から新しいチャンネルをご確認ください。
11月6日（金）は、Kダブシャインさん、ウマヅラビデオさんとの月1鼎談「オイウマシャイン」です。
さらに12月4日（金）19時からのオイウマシャインは、ニコニコチャンネル／ニコニコチャンネルプラスの会員の皆さんをスタジオにお招きする公開生放送です。応募は会員限定で、11月15日締め切りの抽選です。応募リンクは概要欄に。
