フレデイ　タンさん のコメント

「世界はアメリカとの関係を断ち切りつつある。その代償は、すでに我々に降りかかっている（ The World Is Cutting Ties With America. It’s Already Costing Us. ）」 筆者：ジョナサン・ファイナー（ 1976 年生まれ）バイデン政権で国家安全保障顧問サリバンの下で副国家安全保障顧問。以前は、元国務長官ケリーの下で国務省でチーフスタッフ兼政策立案局長。 2023 年 3 月、 欧州委員会 のライエン委員長は、中国の強圧的な政策に対処するための戦略を提示した。彼女は、欧州が結束し、域内で代替手段を構築することによって、この巨大な経済大国への依存から「リスクを低減（デリスキング）」すべきだと主張した。 　それから 3 年が経過した今も、 強欲な振る舞いを見せる超大国からのリスク低減は欧州の指導者たちが直面する根本的な課題であり続けているが、もはや最大の懸念対象は中国ではなく、米国となっている。 欧州各国の政策立案者たちは、報復的な性格を持つ米大統領を公の場ではなだめつつ、その一方で、 防衛・エネルギー・技術分野の自立化や他国との関係多角化を進めることで、長年にわたる対米依存を減らすための取り組みを水面下で進めている。 こうした力学は、先週トルコのアンカラで開催された NATO 首脳会議でも如実に表れた。 同会議において、トランプ大統領は米国の同盟国であるデンマークとスペインに対し、改めて威嚇的な姿勢を示した。 米国から距離を置こうとしているのは、欧州だけではない。アジアや中東における米国のパートナー国の指導者たちもまた、静かに同様の動きを見せている。第 2 次トランプ政権による露骨な汚職、貿易摩擦、軍事的な冒険主義、そして気まぐれな AI （人工知能）規制は、国際情勢に新たな局面をもたらした。 それは、世界最強の国家である米国から各国が距離を置くという、地球規模とも言える「大戦略」の動きである。 　 何十年にもわたり自らを「不可欠な国家（ indispensable nation ）」と称してきた米国にとって、これは劇的な変化を意味する 。各国は長らく、米国の強大な軍事力による保護や、その市場・技術へのアクセスを求めてきた。そして、それこそが米国の経済と安全保障に利益をもたらしてきた。 現在、中国との激しい競争が繰り広げられる中、重要なパートナーシップの希薄化は、 米国の軍事的優位性と世界をリードする技術力を損ない、中国が持つ産業上の優位性に対抗する能力を制限している。 トランプ政権は、各国が自国のことは自国で担うようになれば、米国は自国の利益により集中できるという論理から、対外的な結びつきが弱まることを肯定的に捉える傾向がある。しかし、大国が小国の依存関係を武器として利用することが増え、自給自足そのものが力となる現代において、世界的な「デリスキング（リスク低減）」の動きは、すでに米国内の国民に悪影響を及ぼしている。 　その代償は、身近なところですぐに見て取れる。欧州やアジアの最も親密な同盟国と外交的・軍事的に足並みを揃えずに臨んだ対イランでの争い（実質的な敗北に終わったもの）は、 ガソリンや肥料の価格急騰を招いた。ムーディーズの試算によれば、これにより米国の消費者は 1,320 億ドルもの経済的損失を被ったとされている。 欧州が 2025 年に軍事費を 14 ％増額し 8,640 億ドルに引き上げたにもかかわらず、 米国企業からの軍事関連の調達額は、実際には半減近くにまで落ち込んだ。 トランプ氏の移民政策は、諸外国を米国から遠ざける要因にもなっている。 2025 年の米国への訪問者数は 2024 年と比べて 400 万人減少し、その経済的損失は推定 80 億ドルを超えた。また、昨秋には外国人留学生の入学数が前年比で 17 ％減少したことで、米国は将来の熟練労働力を大量に失いつつある。この減少による大学側の損失はすでに推定 10 億ドル以上に上り、国全体で見れば将来的に数千億ドル規模の収入減につながる恐れがある。 　こうした「萎縮効果」は広がりを見せている。トランプ氏がカナダを「第 51 の州」にすることに思いを巡らせる一方で、カナダは中国との「新たな戦略的パートナーシップ」を始動させた。さらに、中国製電気自動車（ EV ） 5 万台の市場参入を初めて許可したほか、米国の防衛産業への依存脱却を目指す 1,500 億ドル規模の欧州防衛基金にも参加している。 トランプ氏が中国の習近平国家主席に配慮して台湾への武器売却を一時停止している東アジアにおいて、台北や同盟国の首都では関係の見直しが進められている。日本は、より強力な攻撃能力を構築すべく、国防のあり方を抜本的に見直している。韓国の防衛関連企業は、世界各地で米国の武器販売業者のシェアを奪いつつある。インドは、欧州や中東、さらには（気が進まないながらも）中国との通商関係を深めている。インドは、米国の最先端 AI モデルを確実に利用できるかどうかを懸念し、中国製や国産の代替案を再検討する国の一つ。あるインド政府高官は昨年、私にこう語った。「中国との関係を再考すべきだ、あるいは独自に開発すべきかもしれない、という声が上がっています」 　しかし、米国への依存を減らす「デリスキング（リスク低減）」の動きが、双方にとって最も大きなコストを伴い、かつ最悪のタイミングで行われている地域がある。それは、まさにこの言葉が生まれた欧州。欧州各国の首都では、かつては考えられなかったような議論が交わされている。欧州の当局者によると、彼らは米国との間で本格的な貿易戦争が勃発した場合の対応策を水面下で策定している。その想定には、米国のテクノロジー企業による欧州の巨大市場へのアクセス遮断や、半導体製造装置などの重要物資の供給制限といった措置が含まれている。 米国における「デリスキング（リスク低減）」の議論は、トランプ氏の政権復帰以前から始まっていた。米国のパートナー諸国は近年、自国の主権や利益を侵害すると見なされる政策に対し、不満を募らせてきた。そうした政策には、米国の地政学的戦略に絡む制裁措置や、米国企業を政府資金で優遇する 2022 年インフレ抑制法の一部、さらには先端半導体の輸出を制限する措置などが含まれる。 　一方で、デリスキングは米国にとっても一定の利益をもたらし得る。欧州の防衛能力が強化されれば、長期的には米国のリソースを解放することにつながる可能性がある。 イランが最近収めた勝利は 、同地域における米軍のプレゼンス縮小をめぐり、ワシントンや中東で有意義な議論を巻き起こしている。有力な民主党議員やイスラエルのネタニヤフ首相でさえ、年間数十億ドルに上る無条件の米軍事支援なしでやっていく術をイスラエルが学ばなければならないという現実を、今や渋々ながら認め始めている。 しかし、トランプ氏が引き起こしている分断の性質はこれまでとは異なる。例えば 2021 年、オーストラリアは米国の潜水艦産業に数十億ドルを投資することに合意しましたが、その前提には、 2030 年代半ばまでにパース近郊へ新型潜水艦が配備されるという約束があった。もはや米国に対してそのような長期的な「賭け」に出ようとする国は減っており、多くの国が米国との関係を 4 年単位で計画するようになっている。これは米国にとって、数十年先まで続く可能性のある脅威に対処する上で、深刻な課題を突きつけるものである。 　世界が米国との関係において「デリスキング（リスク低減）」を図ることによる代償の一部は、すでに現実のものとなっている。一方で、すぐには表面化しない影響もあるでしょう。トランプ氏が招いた不必要なイラン問題の混乱に同盟国が加わらなかったのは正解であるが、孤立が深まることで、将来の紛争を抑止する力は弱まっている。 明確な代替パートナーが存在しない以上、ほとんどの国は米国と即座に「デカップリング（切り離し）」するのではなく、徐々にリスクを分散させる「ヘッジ」の道を選ぶはずである。 フォン・デア・ライエン氏が 3 年前に中国について述べたように、「我々の関係は白か黒かという単純なものではなく、対応もまたそうあるべきではない」のである。 　パートナー諸国が米国への依存を減らし、自らの強靭性を高める中、将来の米政権は、より根本的な関係の破綻を回避するための計画を策定しなければならない。 トランプ氏の後任となる人物は、世界各国から「米国が何をしてくれるか」を問われるのではなく、むしろ「米国抜きでいかに多くのことを成し遂げるか」を模索される中で就任する最初の指導者となるであろう。 この事態への対処に向けた第一歩は、世界がいかに大きく、そしていかに永続的に変化してしまったかを認識することにある。   参考（ AI ） 「ほとんどの国は徐々にヘッジしていくだろう」というのは、米国依存を即座に断ち切る（ decoupling ）のではなく、徐々にリスクを分散（ hedging ）させる戦略を意味します。 明確な代替大国（例 : 中国）が存在しないため、米国との経済・安全保障関係を維持しつつ、他のパートナーとのつながりを強化し、自国産業を育て、依存度を下げるアプローチです。 これは Jon Finer 氏の記事でも触れられているように、欧州・アジア・中東などの米国パートナー国で観察される「 de-risking （リスク低減）」の動きです。以下に具体的な事例を挙げます。 1. 欧州諸国（特に EU/NATO 加盟国）国防・軍事分野の自立強化：米国依存を減らすため、自国・欧州共同の防衛産業を拡大。防衛費を GDP 比で大幅増（一部で 5% 目標）、 PESCO （恒久的構造協力）を通じた共同調達・開発を推進。米国製兵器への依存を減らし、欧州製（例 : Rheinmetall など）を優先。共有核の傘や独自能力の議論も進む。 エネルギー・技術の多様化：ロシア依存脱却後の教訓を活かし、米国エネルギー依存も分散。技術分野では国産代替を育て、他国との提携を増やす。 関係多様化：中国や他地域との貿易協定を進めつつ、 NATO では公に米国をなだめつつ裏で自立を進める（例 : 2026 年 NATO サミットでの動き）。 これは「戦略的自律（ strategic autonomy ）」として位置づけられ、米国との同盟を維持しつつ「欧州柱」を強める形です。 2. アジア・中東の米国パートナー国サウジアラビアや UAE などの湾岸諸国：米国との安全保障関係を保ちつつ、中国との経済・エネルギー提携を拡大（中国を主要貿易相手に）。 BRICS 参加や多国間枠組みで選択肢を増やし、米国政策の変動リスクをヘッジ。 日本・韓国・インドなど：米国との同盟・軍事演習を維持しつつ、中国との経済関係を調整。サプライチェーン多様化（例 : 日印投資協力）、地域ミニラテラル（日本・豪・印など）で依存分散。インドネシアなどは中国投資と日本・欧米資本をバランス。 3. カナダ・メキシコ（近隣国）貿易・経済の多様化：米国輸出依存が高いため特に慎重。中国との貿易関係強化（カナダ首相が訪中）、防衛費増・国内兵器優先調達（ F-35 見直し検討）。関税圧力に対し報復・代替市場探しを進める。 4. より広範なグローバルな動き（ BRICS など）デドル化（ dedollarization ）の推進： BRICS 諸国（ブラジル・ロシア・インド・中国・南アなど拡大メンバー）が自国通貨決済を増やし、代替決済システム（ CIPS など）を構築。金購入や地方通貨貿易で米ドル依存を徐々に減らす（例 : 中露貿易の大部分が人民元・ルーブル）。 ASEAN も同様の枠組み拡大。 これにより制裁リスクや米政策変動への耐性を高めるが、完全代替ではなく「補完」として進む。 これらの事例は、即時離脱ではなく「徐々（ gradually ）」が鍵で、経済コストを抑えつつ選択肢を増やす現実的な戦略です。結果として、米国は技術・軍事優位性や市場アクセスで影響を受けると Finer 氏は指摘しています。状況は流動的で、米政策次第で変化しますが、多極化の潮流を反映した動きと言えます。