A －１ : 事実関係　天皇の発言 （１） NHK ニュース「天皇陛下 お気持ちに退位の意向 強くにじむ」（抜粋） ・天皇陛下は８日、ビデオメッセージで国民にお気持ちを表し「次第に進む身体の衰えを考 慮する時、象徴の務めを果たしていくことが、難しくなるのではないかと案じています」と語られました。そのうえで、「象徴天皇の務めが常に途切れることなく、安定的に続いていくことをひとえに念じる」と述べられました。天皇陛下のお気持ちの表明は、生前退位の意向が強くにじむものとなりました。 ・天皇陛下は、はじめに、天皇の立場上、今の皇室制度に具体的に触れることは控えるとしたうえで、「社会の高齢化が進む中、天皇もまた高齢となった場合、どのような在り方が望ましいか、個人として、これまでに考えて来たことを話したい」と述べられました。 ・続けて、「次第に進む身体の衰えを考慮する時、これまでのように、全身全霊をもって象 徴