A: 事実関係 ロシア、 2 島返還協議入りも拒否 政権支持率低下を懸念（共同） 安倍政権が進める日ロ平和条約交渉で、ロシア側が日米同盟による脅威などを理由に、 1956 年の日ソ共同宣言に明記された歯舞群島と色丹島の 2 島引き渡しの協議入りも拒否していたことが 14 日分かった。複数の日ロ関係筋が明らかにした。プーチン政権内で領土問題の譲歩による支持率低下の懸念が高まったためという。 　日本側はロシア側に配慮し、北方四島は「日本固有の領土」との従来の主張を封印して 2 島返還での決着を図ったが、こうした安倍晋三首相の戦略の行き詰まりが明確になった。ロシア主導の交渉が続けば、さらに譲歩を迫られる恐れがある。 B: 評価： ・この際、北方領土を考えるうえで、いくつかの基本的事実を理解しておきたい。 （１） ポツダム宣言（１９４５年） 「カイロ宣言ノ條項ハ履行セラルベク又日本國ノ主權ハ本州、北海道、九州及四國竝ニ吾