１：事実関係 11 月 14 日付 日本経済新聞 「環太平洋経済連携協定（ＴＰＰ）を巡る交渉で、日本が聖域と位置づけるコメなど重要５項目について、政府内で関税ゼロや低関税で一定量を輸入する「特別枠」を設ける案が浮上した。一律の関税撤廃ではないものの、部分的に市場開放を進める姿勢を示し、米国などの理解を得たい考え。特別枠以外は関税を維持し、国内の反発も回避する。 　米国はこのほど日本に関税をなくす品目の割合を示す「自由化率」を 100 ％にするように要求」 　更にこの背景を次のように報道している。 「ＴＰＰを巡る日米交渉が緊迫してきた。米国が日本に輸入関税を全てなくすように要求。日本側は特別輸入枠の導入にとどめ、コメなどの聖域の関税を維持する妥協案が浮上している。日本は、年内妥結を急ぐ米国の事情をにらみながら落としどころを探る戦術だ。 　関税全廃を求める米国の要求はルー氏との会談前