962年、ケネディ政権は、自国の「裏庭」とみなしていた地域に広がる共産主義の脅威に対抗する手段として、ブラジルの議会選挙において左派のジョアン・グラール大統領に不利な結果をもたらそうと躍起になっていた。(ガーディアン紙)

歴史家によれば、投票を控えた時期、CIA(中央情報局)と国務省は、野党候補者や、右派のプロパガンダを拡散し社会不安を煽る任務を帯びたグループに対し、秘密裏に数百万ドルを流していたという。
 「米国政府による極めて強引な介入がありました」と語るのは、政治活動家のチコ・ルーベンス・パイヴァ氏だ。彼の祖父である連邦下院議員ルーベンス・パイヴァ氏は、1963年に行われた陰謀に関する議会調査において、ワシントンによる介入の実態を追及していた人物である。
 それから60年以上が経過した今2026年のブラジル大統領選挙を目前に控え、パイヴァ氏は歴史が繰り返されるのではないかと懸念を抱く一人となっている。なお、彼の祖父は1964年に権力を掌握した米国支援の軍事独裁政権によって殺害されている。
10月の選挙では、左派の現職ルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルヴァ氏と、極右の上院議員フラヴィオ・ボルソナーロ氏が対決することになる。フラヴィオ氏は、ドナルド・トランプ氏の同盟者であり、軍事クーデターを画策した罪で禁錮27年の刑に服しているジャイール・ボルソナーロ前大統領の息子である。
 世論調査は接戦を示唆しており、トランプ氏とその国務長官ルビオ氏は、ルーラ氏に対して経済的・外交的な圧力をかける露骨なキャンペーンを展開し、ボルソナーロ氏に有利な状況を作り出そうとしていると非難されている。
 米国による措置には、ブラジルからの輸入品の大部分に対する25%の関税賦課や、ブラジル最大の犯罪組織であるリオデジャネイロの「レッド・コマンド(Comando Vermelho)」およびサンパウロの「首都第一コマンド(PCC)」を外国テロ組織に指定することなどが含まれる。ブラジル当局は、こうした措置の一部が、ルーラ氏を犯罪に対して甘い人物に見せることでボルソナーロ氏を後押しする狙いがあると見ている。
 7月、ルーラ氏は、トランプ政権の当局者2名が「ブラジルの選挙に介入する」計画を立てていたとして、入国ビザの発給を拒否されたと述べた。ブラジル当局は、フラヴィオ・ボルソナーロ氏との会談を予定していたとされるこの2名が、国際的に高く評価されているブラジルの投票システムの信頼性に疑念を抱かせようとしていたと考えている。これはボルソナーロ氏らが繰り返し行ってきたことでもある。その直後、駐米ブラジル大使のビザが取り消された。
トランプ氏の手法は、1964年のクーデターに至る過程で米国がブラジルの政治を操作しようとした冷戦時代の動きを彷彿とさせる。あのクーデターは、数百人が殺害されたり行方不明になったりした20年間に及ぶ権威主義的統治の幕開けとなった。
当時、CIAは「ブラジル民主行動研究所(Brazilian Institute for Democratic Action)」への資金提供を行っていた。歴史家のリリア・シュヴァルツとエロイザ・スターリングによれば、同研究所は数百人の議員や8人の州知事候補の選挙運動に違法な資金を投入していた。シュヴァルツとスターリングは著書『Brazil: A Biography(ブラジル:ある伝記)』の中で、その目的は戦略的なものであり、「議会に強力な野党勢力を築き、政府の政策を阻止し、クーデターへの道筋をつけること」にあったと論じている。
 同じく米国の資金援助を受けていた「社会調査研究所(Research and Social Studies Institute)」も、反共産主義のプロパガンダや反政府デモへの資金提供を通じて、グラール政権の混乱を招くために利用された。この時代に関する著書があるブラウン大学の歴史家ジェームズ・N・グリーン氏は、「その意図は、グラールを排除し、軍が権力を掌握する道を開くことにあった」と述べている。
グリーン氏は、トランプ氏が関税を利用してルーラ氏の選挙運動を妨害しようとしていることと1960年代初頭に米国政府が政敵への資金提供や融資の停止によってグラール政権を弱体化させようとしたこととの間に、類似点を見出しています。当時も現在と同様に、米国政府はブラジル政府を「あらゆる手段を講じて弱体化させることに執心していた」。
バロス氏は、この二つの米国の策略には決定的な違いがあると指摘する。「1962年の選挙運動は)秘密裏に行われた。CIAは、米国が候補者に資金援助していることが知られれば、ブラジル国民の強い怒りを買うことを知っていたからだ。だからこそ、彼らは秘密裏に行動したのだ」と彼は述べた。「今日、これは公然と、しかも比較にならないほど大規模に行われている」
 国務省は、米国がブラジルの選挙に干渉しようとしているという主張を否定した。「民主主義国家の選挙を弱体化させるための『策略』をほのめかすのは、根拠のない嘘だ」と当局者は声明で述べた。
 「我々はブラジル国民と、彼らが自由で公正な選挙を通じて自由に選んだ政府を尊重する。我々はブラジルのあらゆる政党の政府を尊重し、協力関係を築いてきた。そして、非常に良好な関係を維持してきた」。
 昨年、トランプ氏は重要な中間選挙を目前に控え、隣国アルゼンチンの右派大統領ハビエル・ミレイ氏を支持したことで、アルゼンチンの政治に干渉していると非難された。ミレイ氏は最近、ブラジルで行われたフラビオ・ボルソナロ氏の選挙運動開始式に出席し、演説の中でルーラ元大統領を「泥棒」と激しく非難した。
グリーン氏は、トランプ氏とルビオ氏(キューバ移民の息子であり、キューバの共産主義政権打倒を自身の使命と掲げている人物)が展開するブラジルへの圧力キャンペーンの背後には、2つの戦略的狙いがあると見ている。
 第一の狙いは、ルラ政権を弱体化させ、その正当性を揺るがすことにある。そうすることで、ラテンアメリカ最大の民主主義国家であるブラジルが、米国によるキューバへの経済的締め付け(封鎖)策に異を唱えるのを困難にしようというわけだ。
 第二の狙いは、より広範にラテンアメリカの左派勢力を「無力化」し、右派を勢いづかせることにある。トランプ氏と足並みを揃える指導者をさらに多く誕生させようという意図だ。2023年以降、アルゼンチン、チリ、コスタリカ、コロンビアで、急進的な右派ポピュリストが次々と政権の座に就いている。トランプ氏の肌の色(オレンジがかった色調)にちなんで、この現象はラテンアメリカにおける「オレンジ・ウェーブ(オレンジの波)」と呼ばれている。
 38歳のパイヴァ氏は、米国の介入が、ベネズエラの独裁者ニコラス・マドゥロ氏の排除(拉致・追放)と同様の効果を狙ったものだと考えている。つまり、米国が自国の勢力圏とみなす地域において、「米国の支配力」を強化しようというわけだ。
 1月にマドゥロ氏が排除されたことで、米国は従順な後継者であるデルシー・ロドリゲス副大統領を据えることが可能となった。彼女は、米国の石油・鉱業企業に対して同国市場を開放し始めている。パイヴァ氏は、ボルソナーロ氏の当選も「同じ目的、すなわち米国の利益に資する人物を権力の座に就かせること」につながると考えている。
1月にマドゥロ氏が排除されたことで、米国は従順な後継者であるデルシー・ロドリゲス副大統領を据えることが可能となり、彼女は同国を米国の石油・鉱業企業に開放し始めた。パイヴァ氏は、ボルソナーロ氏の当選も「同様の目的、つまり自分たちの利益に資する人物を権力の座に就かせること」に役立つだろうと考えている。
 同氏は、選挙日が近づくにつれて米国のソーシャルメディア企業が争いに介入し、ボルソナーロ氏をさらに後押しする可能性があることを懸念している。「アルゴリズムのいかなる変更も、情報が人々に届くあり方に甚大な影響を及ぼします」とパイヴァ氏は警告した。同氏は中道左派のブラジル社会党から連邦議会選に出馬している。彼は、トランプ氏の2期目に向けて「シリコンバレーの連中」がトランプ陣営へと「恐ろしいほど急激に傾斜した」ことを指摘した。
 バロス氏は、米国がフラビオ・ボルソナーロ氏の当選を支援しようとしていると確信している。「フラビオなら、彼らが望むものをすべて与えてくれるからです」と彼は語った。「フラビオなら、他のどの大統領もしないようなレアアース(希土類)の取引に応じるでしょう。フラビオなら、米国の巨大テック企業がブラジルでやりたい放題やるのを許すでしょう。フラビオなら、中国との経済関係を可能な限り縮小するでしょう」。彼は、ボルソナーロ氏の支持者たちが米国旗を掲げて集会に参加していることにも言及した。
 バロス氏は、この選挙運動の真の原動力はトランプ氏ではなくルビオ氏だと考えている。ルビオ氏は、「ラテンアメリカ全体を米国の国益に服させた」ことを有権者に示すことで、2028年の大統領選への出馬に向けた足場を固めたいと望んでいるのだ。 「実のところ、これはルラ氏とマルコ・ルビオ氏の間の選挙なのです」とバロス氏は述べた。