安倍首相が憲法改正をしようとするとき、本丸の九条に手を付けると多くの反対があるので、緊急事態条項で対応する可能性が高い。
公明党は、「『加憲』方式こそ、最も現実的、妥当ではないか」との立場を示している。
（緊急事態の宣言）自民党改憲案第九十八条
内閣総理大臣は、我が国に対する外部からの武力攻撃、内乱等による社会秩序の混乱、地震等による大規模な自然災害その他の法律で定める緊急事態において、特に必要があると認めるときは、閣議にかけて、緊急事態の宣言を発することができる。
これらを踏まえ、升永英俊弁護士が年賀状で憲法の緊急事態条項の危険性を解説しているのを見てみたい。
（緊急事態の宣言の効果）
自民党改憲案第九十九条
緊急事態の宣言が発せられたときは、内閣は法律と同一の効力を有する政令を制定することができる
緊急事態の宣言が発せられた場合には、何人も、発せられる国その他公の機関の指示に
コメント
コメントを書く憲法改正に対する問題提起である。私自身も考えてみた。
憲法改正を、タブー視していくと、「憲法改正悪」という考え方が浸透していく。一面では成功であるが、「9条にとらわれ改憲」を阻止していくと、二つの弊害が出てくる。一つは、当然のことながら、時代に合わない法規であり、実態と法規制がせめぎあい、法律家学者の一方的見方考え方が支配し、国民の当たり前の考え方と遊離していく。時代の流れに掉さすのです。二つは、孫崎さんご指摘のように、憲法を変えずとも、抜け道を考え、いかにも、不可欠な法律のようにして、「緊急事態条項」などを制度化しようとするのでしょう。憲法、法律にこだわり、執着、こだわりすぎる弊害（イデオロギーの対立）も無視できない。一般国民の願うところと違う視点で、社会の活力が停滞し、属国化が当然のようになり、不満足ながら、与野党の均衡が保たれているに過ぎないからです。ごく普通の国民が、政治に対する理解を深められない壁が、高くそびえているともいえる。難しくしている野党の責任は大きい。
緊急事態の宣言ですか。今更、政府は何を言うか、と驚くしかありません。
仮想敵国の中国や北朝鮮は専守防衛を旨としてますから両国からの武力攻撃はありえません。仮にですよ、米国のネオコンや靖国スピリットもどきが中国や北朝鮮に少しでもあれば、とっくの昔に両国から日本の主要米軍基地と戦略都市東京はミサイル攻撃に遭っているでしょう。それそれ。ここで考えなくちゃならないのは、ニューヨークで起こしたあの９．１１という偽旗作戦をネオコンは世界中で平気でやってしまうことです。そのネオコンに麻生さんや安倍さんは心服してますから、そのような自作自演をやってしまうのではないかと本当に心配です。日本政府が非常事態を持ち出すのはこのためだと私は思います。
内乱ですか。日本の歴史で起こった内乱らしきものは一向一揆、米騒動、2.26事件ですが、国民が飢餓状態になったから起こっています。米騒動と２，２６への対応は戒厳令でした。21世紀に日本人の飢餓に対応するために戒厳令を用意する。バカ言っちゃいけない。そんな無能な政府は退場してもらわねばならない。或いは、今の政府は、パクネ大統領を弾劾し追放したお隣の国の大デモンストレイションみたいなものが日本に起こった場合、戒厳令で蹴散らす、これは大いにあり得る。絶対許せない。
自然災害？我々は世界最大の東日本大震災をつい最近経験した。実に冷静に我民族は対応した。世界から称賛されている。戒厳令なんて必要ないことが実証されている。
ざっと、以上の通り思索をめぐらせば、今の政府が非常事態宣言体制を急ぐ理由は積極的に中国や北朝鮮と戦争したいからだと考えます。だって、もうバレバレじゃないですか。麻生さんが既に本音を吐露している。
１３年８月の麻生発言。
あの発言自体は撤回したが、腹の中では生きており、憲法破壊の手順は着々と進行しているのだ。
一刻も早く、安倍政権を倒さなければ、この国は完全に破壊されてしまう。
目を覚ませ‼ 日本人。
孫崎先生の何事にも正論 真理を吐かれ、黄金の魂に毎日毎日敬服しております。
本年も身の安全とご健康心よりお祈り申し上げます。
アメリカ様が自分達の大義無き戦争に、日本お前も共に戦争に出て、俺達の弾よけになれと仰せられているので、
今の日本の傀儡安倍政権は、はい判りましたと従うだけですね。
仮に緊急事態条項を退けたとしても、次は第二第三の目くらましで、どうにか国民を欺いて、完全支配しようと目論む事でしょう。結局日本はアメリカの属国でしかなく、彼らから真の意味で独立しない限り、この危機は後々も浮上する事となりますね。
9条を死守し、戒厳令制度を持たず、日本は、国の独立性で言えば限りなくカリフォルニア州に近い状態ですが、しかし、ネオコンの言いなりにはならないしぶとい鵺（ヌエ）みたいな国にしておくことは、最も優れた安全保障政策だと私は思うんです。そして、しっかり中国にも、ロシアにも、勿論米国の正しい層に訴えかけ、支持してもらう生きかたに徹し、理想的な福祉国家を目指すことが国の方向として最も大切なことだと私は思います。将棋で言えばそれが最善手だと思うのです。
上記が成らず、今みたいな変な国を目指すようになったのもこの国の上にも下にも金に転びやすい人間が多くなってきたからだと思うのです。だってそうでしょう。安倍さんのゴルフの初打ちが経団連ですからね。日本で最もぼろ儲けする今後の業種は兵器産業ですよ。そして戦争です。戦争はけた違いにぼろ儲けできます。
じゃ、どうするか。ミニコミ、ネットの奮闘に期待するしかない。米国や韓国がそれにより変わりつつあるじゃないですか。
ただ単なる形式的なありきたりの新年挨拶賀状では勿体なく，また，現在の日本の民主主義の危機を少しでも多くの方に伝えたく思い，個人的に容易に出来ることは何か？と考えて思いついたのが賀状．昨年に続いて今年も賀状の話題と写真を「戦争法」や「日本の民主主義の危機」を伝える，年間点描の文面にして知己の方々に賀状を送付させていただいた．
昨年は一部の方から，「心安らいで平和に過ごしているのに，新年の気分を害する賀状など送るな」要旨の，無関心・平和ぼけ極致のような抗議メールもいただいたが，「２／３を許すな」の返信もいただいた．
自分に出来る無理のない範囲で現場行動へ個人参加することを第一とし，このようなブロマガ投稿やツイッター発信もささやかながら併せ行っているが，今年１月１日のツイッター発信は，小林節さんの「小林 節の憲法改正試案」新刊書籍紹介と「緊急事態条項」の危険性を挙げた．
漠然とだが憲法改正（改悪）論議を見ていると，「憲法９条」を絶対に変えさせるなと言う人々と，自民党改憲草案のような明治時代に先祖返りの「国家主権の憲法」にさせないよう，「憲法９条」の大切さを理解した上で憲法９条がつけこまれ易い（国民がつけこまれ易い）不備な部分の憲法部分を修正しようとする人々とにリベラルの方々の主張が，微妙に分散気味となって一本に絞り切れていないように思える．お願いだから，ここは両方意見の論人・人々・政党間で論議擦り合わせをし，「日本の民主主義を救う」ための一点で，アベ政治対峙で統一まとまって欲しい．
同様にあれやこれや論評し，「野党はだらしない」と切り捨てる向きもあるが，結果的にそれは，アベ政治の助け舟の方向に人々の気持ちを誘導する風の役割を果たすように思えてならない．現時点ではどう見てもアベ政治が嫌っている反応は「市民と野党の共闘」だから，これが一番のアベ政治対抗の処方箋のことは間違いないだろう．小池新党の話題などは「市民と野党の共闘」の分断・目眩まし策のことは冷静に考えれば容易にわかる．
日本のそして私達の民主主義危機を救うため，「緊急事態条項」加憲の企みを「市民と野党の共闘」と国民理解でストップさせるしか対案はないと考える．（２０１７年１月３日）．
>>7
初めまして、コメント失礼致しますが、仰る通りだと思います。
日米同盟（属国化）が日本の進む道か、憲法護持が日本の進むべき道か。リベラルが両方を選択している。矛盾を矛盾として認識できなくては、国内で騒いで、米国の手の上で、もがいているしかないでしょう。
日米同盟といっても、基地協定にみられるように、日本は植民地の段階にある。沖縄の悲劇がここにある。日米同盟に目を向けないことは、沖縄に目を向けないことであり、米国の加護のもとに、平和をゆめみる ことに他ならない。こんな手前勝手な考え方で、安倍政権を批判するのは、己を批判していることであることに気が付かない。共産党支持者でさえ、日米同盟を天から下された犯すべからざる如く、目をそらしている。安倍を批判する資格があると考えているのであろうか。従属では同じ仲間である。
従属するものが、従属する憲法を大切にして、道が開かれると考えているのであろうか。多くの国民が、野党に信頼が持てない根本的欠陥であることに気づいていない。